تساعد ملعقة من الإعانات على خفض طب المناخ

تعليق

يجب أن تأخذ نيوزيلندا دروسًا من كيفية قيام الرئيس جو بايدن بالاستفادة من حوافز الاستثمار المستهدفة لتحفيز الاستثمارات الكبيرة في التكنولوجيا النظيفة – بمساعدة حليف غير متوقع

رأي: للمرة الأولى على الإطلاق ، قد يمرر مجلس الشيوخ الأمريكي قطعة جوهرية من تشريع المناخ. ومن ثم يُطلق على مشروع القانون اسم “تاريخي” ، على الرغم من أنه ينطوي على القليل من المال بشكل مفاجئ. هاتان الميزتان تقدمان لنا دروسًا في السياسة والاقتصاد للعمل المناخي هنا في أوتياروا.

في الواقع ، إنها لحظة مهمة. يكاد يكون نصف قرن منذ أن حطت أول مذكرة مناخية على مكتب رئيس الولايات المتحدة. كتبه فرانك برس ، كبير المستشارين العلميين للرئيس جيمي كارتر ومدير مكتب سياسة العلوم والتكنولوجيا. في صفحة واحدة ، عرضت الصحافة علم وتأثير ظاهرة الاحتباس الحراري.

وفي عام 1988 ، كان عالم ناسا جيم هانسن أول شخص يخبر الكونغرس عن تغير المناخ. ومع ذلك ، كانت سياسات واشنطن قبلية ومختلة وظيفيًا للغاية بحيث لا يمكن الحصول على قطعة جوهرية واحدة من تشريع المناخ من خلال الكونجرس. بدلاً من ذلك ، أحرز عدد قليل من الرؤساء بعض التقدم من خلال الأوامر التنفيذية.

ولكن الآن بدأت المحكمة العليا في إلغاء هذه الأحكام ، بدءًا من حكمها الأخير بشأن لوائح وكالة حماية البيئة بشأن انبعاثات محطات الطاقة.

لذا ، فإن الدرس الأول يتعلق بالسياسة. المفاجأة الكبرى هي السناتور جو مانشين ، الديمقراطي عن ولاية ويست فرجينيا ، الذي بنى ثروته الشخصية ومسيرته السياسية على أساسها فحم. كرئيس للجنة الطاقة والموارد الطبيعية في مجلس الشيوخ ، ساعد في صياغة مشروع القانون ودعمه بعد رفض جميع أنواع تشريعات المناخ على مر السنين.

كانت الفاتورة لا تزال معلقة بخيط رفيع. ستعيش أو تموت بناء على تصويت السناتور كيرستن سينيما ، وهو ديمقراطي من ولاية أريزونا. ثم كشفت عن ثمن دعمها له. تلقت درسًا من مانشين ، وألغت ضريبة مصممة لسد ثغرة فظيعة يتمتع بها مستثمرو الأسهم الخاصة.

كان قانون Construct Again Higher Act هو اسم نسخة سابقة من مشروع القانون الذي رفضه Manchin تمامًا. هذا الإصدار يسمى قانون الحد من التضخم. الأموال الموجودة فيه لتخفيض عجز الميزانية الفيدرالية صغيرة جدًا ولا قيمة لها من الناحية الاقتصادية.

لكن حوافز مشروع القانون لمزيد من الطاقة المتجددة ستقلل من تكاليف الطاقة المنزلية مقارنة بأسعار الوقود الأحفوري الحالية ، تقول مجموعة الروديوم في تحليلها، موضح في هذا الرسم البياني أدناه.

التغير في تكاليف الطاقة المنزلية (2021 إلى 2030 ، بالدولار الأمريكي)

تعكس سيناريوهات الانبعاثات المرتفعة والمركزية والمنخفضة حالة عدم اليقين بشأن أسعار الوقود الأحفوري المستقبلية والنمو الاقتصادي وتكاليف التكنولوجيا النظيفة. المصدر: مجموعة الروديوم

وبالتالي ، فإن العنوان غير المتعلق بالمناخ لمشروع القانون والمزايا المنزلية التي يقدمها يلعب بقوة في السياسة الأمريكية. عندما يطرح منظمو الاستطلاعات أسئلة سياسية على الناخبين حول المناخ ، فإنهم يحصلون على ردود مستقطبة – سلبية بشدة من الجمهوريين وداعمة بقوة من الديمقراطيين.

لكن اسألهم بعبارات غير سياسية عن الإجراء العملي الذي يعتقدون أنه يجب القيام به ، فالردود أكثر إيجابية. والأكثر من ذلك ، إذا كان هناك شيء ما بداخلها ، مثل كفاءة الطاقة وانخفاض تكاليف المنزل.

تم تحليل هذه الديناميكية الحاسمة بعمق في مسحين رئيسيين حديثين ، واحد من جامعتي ييل وجورج ماسون و الآخر من مركز بيو للأبحاث، بأحد مخططاتها أدناه.

يدعم ثلثا الأمريكيين الحوافز لمزيد من المركبات الكهربائية

النسبة المئوية للبالغين الأمريكيين الذين يقولون إنهم يفضلون المقترحات المذكورة أعلاه للحد من آثار تغير المناخ. المصدر: مركز بيو للأبحاث

يختلف نظامنا السياسي وثقافتنا عن نظامنا السياسي وثقافتنا في كثير من النواحي. لكن رجل واحد ، ونستون بيترز ، كان لا يزال يتمتع بنفوذ مفرط عندما كان آخر مرة في حكومة ائتلافية مع حزب العمل. أيد هو وحزبه New Zealand First قانون Zero Carbon. كان ذلك سهلاً لأنه إطار طويل الأجل ليس له تأثير قصير المدى.

لكنه منع اتخاذ إجراءات فورية جوهرية ، مثل إزالة الكربون من أسطول المركبات الخفيفة.

الآن أصبحت الكتلة الكبيرة من العمل المناخي الهادف تنحصر في عدد قليل من المنظمات الزراعية الكبرى ، ولا سيما Federated Farmers و DairyNZ و Fonterra. لديهم تأثير مفرط على الحزب الوطني ، مما يجعل التزاماته المناخية غير مقنعة. لذلك ربما يحتاجون جميعًا إلى دروس من مانشين في المفاوضات والاتصالات. ثم نأمل أن نكسر سجل الازدحام ، كما يأمل الأمريكيون أن يفعلوا.

خفض تكلفة الطاقة النظيفة

الدرس الثاني يتعلق بالاقتصاد. تعهد الولايات المتحدة بموجب اتفاقية باريس بخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بنسبة 50-52 في المائة بحلول عام 2030 عن مستويات عام 2005. وفقًا لتحليل Rhodium ، فإن إعدادات السياسة الحالية ستؤدي إلى خفض بنسبة 24-35٪ ؛ وقانون خفض التضخم سيدفع ذلك إلى تخفيض بنسبة 31-44 في المائة.

وضع هدف المناخ لعام 2030 في متناول اليد

انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في الولايات المتحدة (مليون طن متري جديدة من CO2-e). يعكس النطاق حالة عدم اليقين بشأن أسعار الوقود الأحفوري المستقبلية والنمو الاقتصادي وتكاليف التكنولوجيا النظيفة. المصدر: مجموعة الروديوم

محللون آخرون ، مثل ابتكار الطاقة وبرينستون كرر المشروع قد توصلوا إلى استنتاجات مماثلة.

قال جيسي جينكينز ، مهندس أنظمة الطاقة في جامعة برينستون الذي ساعد في قيادة نمذجة مشروع القانون هذا: “يقوم مشروع القانون هذا بحوالي ثلثي العمل الذي نحتاج إلى القيام به لتحقيق أهدافنا المناخية ، والتي تعتبر صفقة كبيرة حقًا بالنسبة لقطعة واحدة من التشريع”. مجهود. “ومن خلال خفض تكلفة الطاقة النظيفة ، يمكن أن يسهل على الدول أو المدن أو الشركات اتخاذ المزيد من الإجراءات المناخية بمفردها.”

“عندما أسمع المناخ ، أسمع الوظائف.”
– جو بايدن ، رئيس الولايات المتحدة

في الواقع ، تستفيد الولايات المتحدة بشكل كبير من العمل المحلي ، مثل قامت صحيفة نيويورك تايمز بتحليلها في مقال حديث. على سبيل المثال ، أقرت حكومة ولاية كولورادو أكثر من 50 قانونًا متعلقًا بالمناخ منذ عام 2019 على الرغم من قوة الضغط المحلية القوية للوقود الأحفوري.

إذا قامت Wellington بتمكين الحكومات المحلية وتزويدها بالموارد بشكل أفضل ، فيمكننا أيضًا اتخاذ المزيد من الإجراءات بشأن المناخ على الصعيدين الإقليمي والمحلي. إن القيام بذلك من شأنه أن يساعد أيضًا في زيادة الدعم السياسي ، محليًا ووطنيًا ، بشأن المناخ. نحن بحاجة إلى كل مساعدة يمكننا الحصول عليها. إن تعهدنا بالمناخ لعام 2030 يشبه إلى حد كبير تعهد الولايات المتحدة ، لكن خفض الانبعاثات لدينا ضئيل للغاية حتى الآن.

صنع في السياسة الواقعية

يقدم قانون المناخ الأمريكي المعلق دروسًا حول النفوذ. من المرجح أن تحفز الحوافز الصغيرة استثمارات كبيرة في التكنولوجيا النظيفة. ستوفر الفاتورة 385 مليار دولار فقط من المساعدة على مدى 10 سنوات ، منها 230 مليار دولار ستكون اعتمادات ضريبية ، و 120 مليار دولار للإنفاق على المناخ والطاقة و 35 مليار دولار في حوافز الطاقة النظيفة للمستهلكين.

(المجالان الآخران للإنفاق في مشروع القانون هما 100 مليار دولار أمريكي على الأدوية الموصوفة و 305 مليار دولار أمريكي لسداد مبلغ ضئيل من ديون الحكومة الفيدرالية. يأتي تمويل الفاتورة بشكل أساسي من ضريبة اتحادية جديدة بنسبة 15 في المائة على أرباح الشركات بقيمة 315 دولارًا أمريكيًا ب و 320 مليار دولار أمريكي في مدخرات الأدوية التي تصرف بوصفة طبية من قبل الحكومة).

يبلغ الإنفاق على المناخ بالدولار النيوزيلندي 614 مليار دولار على مدى 10 سنوات. ولكن مع تعديل تعدادنا السكاني (نحن 1/33 من حجم الولايات المتحدة) الذي يصل إلى 2 مليار دولار فقط سنويًا هنا لمدة 10 سنوات. خصصت ميزانية حكومتنا 2022-23 مبلغ 2.9 مليار دولار للمناخ. إذا أرادت الحكومة التصرف عن قناعة ، فبإمكانها بسهولة جني خمسة مليارات دولار سنويًا.

كيف يمكن للمال القليل أن يكون له مثل هذا التأثير الكبير في الولايات المتحدة؟ الإعفاءات الضريبية هي المفتاح الكبير. سيتم دفعها مباشرة للشركات التي تستثمر في مجموعة واسعة من التقنيات النظيفة ، القائمة والجديدة. كما يمنحهم مشروع القانون يقينًا طويل الأجل في حين أن الحوافز الضريبية الحالية تخضع لأهواء تجديد الكونغرس كل بضع سنوات.

“وجدنا أن تجنب تلوث الهواء في السيناريوهات النموذجية يمكن أن يؤدي إلى ما بين 3700 إلى 3900 حالة وفاة تم تجنبها في عام 2030 ، بالإضافة إلى تجنب 99.000 إلى 100.000 نوبات الربو ، و 405.000 إلى 417.000 تجنب أيام العمل الضائعة.”
– ابتكارات الطاقة

هنا في نيوزيلندا ، كان لدينا نفور عقائدي من حوافز الاستثمار المستهدفة منذ أن أدت الإصلاحات إلى تطهير الاقتصاد في الثمانينيات. ومع ذلك ، فإن الحوافز الضريبية المستهدفة ستكون أكثر فاعلية في جميع أنحاء الاقتصاد من ممارستنا الحالية المتمثلة في قيام الحكومة بتوزيع مبالغ صغيرة على مقدمي الطلبات.

يحتوي مشروع القانون الأمريكي على تركيز قوي على “صنع في الولايات المتحدة”. كما يسخر الرئيس بايدن كثيرًا: “عندما أسمع المناخ ، أسمع الوظائف”. على سبيل المثال ، تتطلب الإعفاءات الضريبية تجميع المركبات الكهربائية في أمريكا الشمالية (لدى الولايات المتحدة اتفاقية طويلة الأمد لتصنيع السيارات عبر الحدود مع كندا). والليثيوم والنحاس والمعادن الهامة الأخرى المستخدمة في السيارات المستخرجة من المناجم في الولايات المتحدة أو الدول الصديقة التي لديها اتفاقيات تجارة حرة مع الولايات المتحدة.

كما ذكرت صحيفة فاينانشيال تايمز في تحليلها لمشروع القانون: “يمكن أن يقطع هذا شوطًا طويلاً نحو إعادة توصيل سلاسل إمداد الطاقة النظيفة العالمية. كما يمكن أن يثير غضب شركات الطاقة النظيفة التي سيتعين عليها التعامل مع القواعد المعقدة ودفع ثمنها “.

وفيما يتعلق بالتأثير الاقتصادي ، تقول إنيرجي إنوفيشنز: “توصلت نماذجنا إلى أن أحكام القانون يمكن أن تخلق 1.4 مليون إلى 1.5 مليون وظيفة إضافية في عام 2030 … ويمكن أن تزيد الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 0.84 إلى 0.88 بالمائة في عام 2030.”

كدولة صغيرة ، لا توجد طريقة يمكننا بها محاكاة مثل هذه المحاولات في الإستراتيجية الصناعية. ومع ذلك ، فإن التحليل الثاقب لكيفية استخدام ثورات التكنولوجيا النظيفة لجعل اقتصادنا أكثر تطوراً لا يزال يفتقر إلى منظمات الأعمال والوكالات الحكومية.

ونعم ، دخلت مانشين في مشروع القانون مجموعة من المزايا لقطاع الوقود الأحفوري ، مثل المزيد من تراخيص الاستكشاف والمزيد من التمويل لالتقاط الكربون وتخزينه.

ولكن مقابل كل طن إضافي من الانبعاثات التي يمكن أن تخلقها ، ستعمل حوافز الطاقة النظيفة على تقليل ما يصل إلى 24 طناً من الانبعاثات بحلول عام 2030 ، نماذج ابتكارات الطاقة. وبالمثل ، فهو نموذج لمكاسب الصحة العامة:

“وجدنا أن تجنب تلوث الهواء في السيناريوهات النموذجية يمكن أن يؤدي إلى ما بين 3700 إلى 3900 حالة وفاة تم تجنبها في عام 2030 ، بالإضافة إلى تجنب 99.000 إلى 100.000 نوبات الربو ، و 405.000 إلى 417.000 تجنب أيام العمل الضائعة.”

وهكذا ، يُظهر مشروع القانون أن السياسة الخام – التي تُجرى بشكل بناء لتلبية العديد من المصالح – يمكن أن تحقق نتائج مفيدة. آمل أن يتم تمرير مشروع القانون هذا حتى تتمكن الولايات المتحدة من زيادة مصداقيتها وقيادتها في مجال المناخ ؛ وتقدم لنا بعض دروس المناخ المضيئة.

The Information Weblog The place You Get The Information First
Newsroom RSS Feed

brain2gain